沭阳县物价局加强党风廉政建设

[纪监视窗] 沭阳县物价局 仲伟来 司其兵 2007-12-17

今年以来，沭阳县物价局积极探索反腐倡廉新机制，从群众关心的热点问题着手，从最容易产生腐败的关键环节着眼，严格约束审批权、处罚权、财务权、人事权，走出了一条从源头反腐的新路子。         一是制约审批权，倡导“公开”。价格部门作为政府宏观管理价格行为，维护市场价格秩序的职能部门，能否遵章守纪、公正执法，直接影响党和政府在人民群众中的形象和威信，也直接影响市场价格秩序的健康稳定。随着市场经济体制的逐步完善，价格工作由过去以“定调价”为主转变到“定规则、当裁判、搞服务”上来的新的工作定位。新一轮大发展、快发展的时代脉博，对价格工作提出了新的更高的要求。价格部门的纪检监察工作只有顺应形势发展的要求，才能体现纪检监察工作的价值。为此，我们从严控制价格行政审批权入手，杜绝核定人情价、批人情费，办人情证的腐败行为。我们经过三次清理，大幅度减少审批事项，到今年12月只保留4个行政审批项目，精简了部门权限，方便了群众。对于现行的行政事业性收费、定价商品审批，一律实行“阳光政务”，推行立即就办、公开办事程序、公开办事结果，大力宣传《政府定价程序规则》，防止部门集权产生腐败。避免了外单位人员“走弯路”、“走后门”现象。我们还开展政行风建设，打破潜规则，开门纳谏，认真整改，提高价格队伍的整体素质。         二是制约处罚权，倡导“公正”。一度时间，受社会不良风气的影响，价格执法过程中的随意处罚、随意查办案件，不遵照价格执法程序的不规范行为和现象时有发生，这既损害了物价部门的形象，又影响了执法效果，因此，我们始终坚持把保证依法行政作为纪检监察工作的重要内容，加强执法全过程的监察，用制度规范价格执法行为。价格执法中的经济处罚权，一直是热点问题，为了显示办案公正，我局成立了案件审理委员会，对每一个价格处罚案件的审理、裁量，局党组全体成员，案审办公室全体人员、中层干部、经办人共同参与审理，人人发言，个个表态，防止“一言堂”，避免执法的随意性，特别是在查处石油乱涨价案件中，为了体现从重从快和依法办事的原则，对每一个经济处罚案件，当天就进行集体审理，形成一致意见，既不给违法单位说情的时间，又确保了统一口径和执法公正。今年没有发生一起行政复议和“找后帐”案件，有效地杜绝了个人说了算，靠人情关系走后门现象的发生。         三是制约人事权，倡导“公平”。以成绩论英雄，凭能力用干部，在干部调配、吸收入党、晋级晋职、评选先进、奖勤罚懒等方面，一律实行公开公平竞争，让群众说话，让群众投票。如今年有两名同志提出申请入党，党总支及时召开大会，让群众评议。今年以来，有1名同志通过竞争走上股级岗位，有4名同志经群众民主推荐当选市先进工作者。公平合理的监督机制的形成，有效地调动了广大干部职工的工作积极性。         四是制约财务权，倡导“公道”。把好财务关，一是把好业务支出关；对涉及价格监测、价格评估、价格检查发生的办公费用，实行严格的定岗定责，定额制度，额内报销、超支不补。二是把好招商引资费用支出关；招商引资是一项艰巨任务，涉及的费用多，该局制定了严格的针对招商引资接待支出标准，各单位、各部门不得突破标准和限额。三是把好签字核批关；每张支出单据（发票）要经过部门领导、分管领导、财务负责人、纪检监察组长、局长签字后方可报销。四是把好财务支出公示关；签核后的支出项目经在公开场合公示七天无疑异后，方可到县会计核算中心报帐，通过严格的财务管理，今年的财务费用较年初预计支出有较大的下降，既节约了行政办公成本，又提高了工作的透明度，促进了各项工作的有效开展。这一制度的实施，极大地节约了开支，把有限的财力用在招商引资和日常办公上，收到了较好的效果。         五约束“自由权”，倡导“公理”。对干部职工的婚丧嫁娶、迎来送往一律按照上级廉政规定执行。大力贯彻实施“三条禁令”，纪检书记与办公室一起督查，主要领导的个人重大事项一律按规定公开，广大干部职工在行为上的权力约束成平等，向公理看齐。通过一系列的抓落实、抓整改，“办事推诿、效率低下、吃拿卡要、态度恶劣”等违规违纪行为基本禁止，树立了良好的物价队伍形象。

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